Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики на Камчатке

24 июля 2023 года в Петропавловске-Камчатском прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Приморского межрегионального управления Россельхознадзора по итогам работы за первое полугодие 2023 года.

Публичные обсуждения проводятся в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Мероприятие проводится в режиме видеоконференции.

По направлениям надзорной деятельности управления выступили заместители начальников профильных отделов, которые доложили об основных итогах работы управления.

В области внутреннего ветеринарного надзора за первые шесть месяцев 2023 года проведено 59 профилактических визитов.

За отчетный период управлением выдано 249 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. Из них 13 предупреждений выданы по нарушениям, установленным с помощью ФГИС «Меркурий» (негашение ВСД, отсутствие прослеживаемости); три предостережения по сообщениям других организаций (администрации, другие контрольно-надзорные органы).

По данным мониторинга с использованием искусственного интеллекта – 231 предостережение.

По данным ФГИС «Сирано» — два предостережения.

В первом полугодии 2023 года на территории Камчатского края проведена одна внеплановая проверка по согласованию с прокуратурой Камчатского края. Основанием для проведения проверки послужило выявление антибиотиков тетрациклиновой группы в сливочном масле.

Также проведена одна внеплановая проверка по заявлению о выдаче лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Управлением на территории Камчатского края, на основании заявок, поданных через автоматизированную информационную систему «Цербер», проведено 29 обследований объектов, заинтересованных в поставках подконтрольных товаров в третьи страны. Обследования прошли предприятия, осуществляющие деятельность по производству и хранению животноводческой продукции. В ходе обследований должностными лицами управления Россельхознадзора проверялось соответствие вырабатываемой продукции ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС и третьих стран.

По состоянию на 30 июня 2023 года, в Камчатском крае зарегистрирован один неблагополучный пункт по гриппу птиц.

За первые шесть месяцев 2023 года должностными лицами управления, осуществляющими полномочия в области государственного карантинного фитосанитарного надзора, в пунктах ввоза и на СВХ досмотрено 3 381 437 штук импортных подкарантинных грузов. При осуществлении контроля подкарантинной продукции карантинные объекты не выявлены.

На продукцию, следующую из карантинных фитосанитарных зон Камчатского края, оформлен 31 карантинный сертификат.

В первом полугодии 2023 года должностными лицами управления проведено 16 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия — 16 наблюдений за соблюдением обязательных требований.

Посредством использования Единой государственной автоматизированной информационной системы ЛесЕГАИС получены сведения, свидетельствующие о возможности вывоза хозяйствующими субъектами подкарантинной продукции из установленных карантинных фитосанитарных зон (Мильковский, Быстринский, Усть-Камчатский районы) по карантинному объекту – малому черному еловому усачу (Monochamus sutor L.) в г. Петропавловск-Камчатский, Елизовский район, то есть за пределы карантинных фитосанитарных зон без сопровождения карантинным сертификатом. По итогам семи контрольных (надзорных) мероприятий хозяйствующим субъектам объявлено 29 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно полученным сведениям из Федеральной государственной информационной системы «Аргус-Фито» выявлены факты неизвещения хозяйствующими субъектами Управления о доставке подкарантинной продукции, поступившей из карантинной фитосанитарной зоны, а также негашения карантинного сертификата в ФГИС «Аргус-Фито» в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции. По итогам  контрольных (надзорных) мероприятий хозяйствующим субъектам объявлено девять предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

В рамках проведения профилактических мероприятий должностными лицами проведено 22 профилактических визита (из них 17 обязательных профилактических визитов), 13 информирований, 134 консультирования.

В области семеноводства  должностными лицами управления проведено 24 контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно выездные обследования в отношении деятельности по реализации семян сельскохозяйственных растений.

По итогам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия был выявлен факт реализация сортов семян сельскохозяйственных растений, не включенных в Госреестр, 23 хозяйствующем субъектам объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

Кроме того, установлен факт нарушения производителем семян ООО «Группа компаний «ГАВРИШ» п. 26 Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 № 443 (на упаковке семян отсутствовала дата упаковки семян сельскохозяйственных растений и обозначение стандарта на сортовые и посевные качества семян сельскохозяйственных растений, ООО «Группа компаний «ГАВРИШ» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

В рамках проведения профилактических мероприятий должностными лицами проведено 14 обязательных профилактических визитов, 8 информирований, 98 консультирований.

В области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено одно контрольное мероприятие. Установлено, что ООО «Ресурс» приняло декларацию о соответствии на пшеницу мягкую продовольственную с нарушением законодательства – в протоколах испытаний на пшеницу отсутствовали сведения об испытаниях на генно-модифицированные организмы, а также отсутствовал метод исследования на показатель безопасности «загрязненность мертвыми насекомыми-вредителями».

ООО «Ресурс» объявлено предостережение, вынесено решение о признании декларации о соответствии недействительной.

Проведено семь профилактических визитов, семь информирований и 15 консультаций.

В сфере государственного земельного надзора в первом полугодии 2023 года проведено 15 профилактических визитов в отношении сельхозпроизводителей, 38 выездных обследований, один инспекционный визит. По результатам проделанной работы составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление, объявлено пять предостережений.

Инспекторами отдела земельного надзора отобрано 94 почвенных образца для проведения исследований на соответствие агрохимическим и техногенным показателям.

66 земельным участкам присвоена категория риска.

Проведено 60 консультаций, из них 21 – по телефону и 39 – при личном приеме.

В области контроля за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами специалистами управления за отчётный период проведено 113 профилактических мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований законодательства, в том числе три профилактических визита и 53 консультации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции.  Выявлено 39 нарушений, выдано 39 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства РФ.

В области ветеринарного надзора на транспорте на территории Камчатского края при внутрироссийских перевозках за первые шесть месяцев 2023 год выявлено три административных нарушения –– перевозка без ветеринарных сопроводительных документов.

При проведении государственного ветеринарного контроля в отношении экспортируемой продукции животного происхождения с территории Камчатского края специалистами управления досмотрено 54 723 тонны продукции водного промысла, добываемой в морях дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

На продукцию выдано 1 516 ветеринарных сертификатов, а также сертификатов здоровья.

При внутрироссийских перевозках инспекторами управления Россельхознадзора досмотрено 115 747 тонн продукции животного происхождения. Из них мясо и мясопродукты – 17 268 тонн, водные биологические ресурсы – 84 619 тонн, рыбная мука – 13 860 тонн.

Мониторинговой группой отдела с помощью ФГИС «Меркурий» выявлено семь фантомных площадок. По фактам выявленных нарушений объявлено 58 предостережений.

Направлено семь писем в исполнительные органы государственной власти Чукотского автономного округа, три письма в органы, осуществляющие полномочия в сфере ветеринарии, три информационных письма в территориальные управления Россельхознадзора по подведомственности, пять информационных писем получателям потенциально опасной продукции неизвестного происхождения и два письма в прокуратуру Камчатского края. В органы внутренних дел направлено три сообщения о преступлении. Инициирована одна внеплановая проверка.

С 1 ноября 2022 года на территории Камчатского края начато проведение эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления.

В рамках эксперимента специалистами отдела за шесть месяцев 2023 года проконтролировано в багаже авиапассажиров 53 747 кг икры лососевых видов рыб непромышленного изготовления. Выявлено десять случаев наличия предмета запрета в багаже и ручной клади авиапассажиров за отчётный период, общий вес икры, запрещенной к перевозке, – 299,8 кг.

По каждому направлению были высказаны предложения для юридических и физических лиц по устранению и профилактике нарушений требований законодательства.