Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики в Хабаровском крае, Еврейской автономной и Магаданской областях

7 ноября 2024 года в Хабаровске прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Приморского межрегионального управления Россельхознадзора за III квартал 2024 года на территории Хабаровского края, Еврейской автономной и Магаданской областей.

Публичные обсуждения проводятся в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Мероприятие прошло в режиме видеоконференции.

К участию в видеоконференции также были приглашены представители Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), сотрудники Госветинспекции и представители малых форм хозяйствования, которые приняли активное участие в обсуждении вопросов в области ветеринарии.

В частности, в вопросах по перемещению, хранению, переработке и утилизации биологических отходов, по работе в компонентах ФГИС «ВетИС», «Меркурий», «Хорриот», по оформлению эВСД на производимую продукцию, а также по вопросам создания условий для обеззараживания навоза и его складирования и вопросах в области обращения с побочными продуктами животноводства.

По основным направлениям надзорной деятельности управления выступили заместители начальников профильных отделов, которые доложили об итогах работы.

В области внутреннего ветеринарного надзора в III квартале 2024 года проведено 806 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, из них в Хабаровском крае — 581, Еврейской автономной области – 76, Магаданской области – 149.

Также проведено 8 внеплановых выездных проверок по согласованию с прокуратурой: 5 в Хабаровском крае и 3 – в Еврейской автономной области.

По результатам проведенных проверок выявлено 43 нарушения требований ветеринарного законодательства РФ: 25 нарушений по соблюдению требований ветеринарных правил и 18 нарушений по соблюдению законодательства Российской Федерации в области технического регулирования.

Управлением продолжается работа по контролю за качеством и безопасностью поднадзорной продукции, поставляемой в учреждения социальной сферы, с использованием ФГИС «Меркурий».

С помощью ФГИС «Меркурий» во III квартале 2024 проведен анализ сведений о деятельности 76 социального учреждения Хабаровского края, 42 учреждений Еврейской автономной области и 99 учреждений Магаданской области.

В результате проведенных мероприятий выявлены нарушения, допущенные уполномоченными лицами 68 социальных учреждений Хабаровского края, 42 — Еврейской автономной области, 28 социальными учреждениями Магаданской области, 8 поставщиками подконтрольного товара в учреждения Хабаровского края.

Нарушения уполномоченных лиц социальных учреждений выражены в несвоевременном гашении ВСД и гашении ВСД за нелогичный период времени.

В сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения во III квартале 2024 года от соискателей и обладателей лицензий в управление поступило 3 заявления: для получения лицензии – 1, для внесения изменений в реестр лицензий в связи с прекращением деятельности – 2.

Проведено 3 обследования на предмет соответствия лицензионным требованиям согласно поступившим заявлениям. По результатам рассмотрения поступивших документов и проведенных обследований одному хозяйствующему субъекту выдана лицензия на осуществление фармацевтической деятельности, внесены изменения в реестр лицензий о прекращении действия 2 лицензий.

Таким образом, на территории Хабаровского края в настоящее время осуществляют деятельность 64 субъекта, имеющих лицензии на фармацевтическую деятельность (6 оптовых организаций и 58 розничных), на территории Еврейской автономной области осуществляют деятельность 14 розничных организаций, на территории Магаданской области – 9.

Также в рамках публичных обсуждений представители Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) и более 20 представителей малых форм хозяйствования были проинформированы по вопросам создания условий для обеззараживания навоза и его складирования и обращения с побочными продуктами животноводства.

За отчетный период при осуществлении ветеринарного контроля при перевозках на транспорте территориальным управлением досмотрено 35 628,7 тонны подконтрольных грузов и 1 045 транспортных средств.

На экспорт из Хабаровского края под контролем управления отправлено более 620,9 тонны подконтрольной продукции, из Еврейской автономной области — 10,4 тонны. В Магаданской области во III квартале 2024 года досмотр экспортной подконтрольной продукции не осуществлялся.

Более чем в два раза увеличилось количество импортных грузов. Так, на территорию Хабаровского края за отчетный период поступило 3 144, 4 тонны подконтрольной продукции, III квартале прошлого года было досмотрено 1719,9 тонны импортных грузов.

В ходе контроля за внутрироссийскими перевозками в Магаданской области было досмотрено 4 911,3 тонны подконтрольной продукции.

Управлением в III квартале 2024 года в результате анализа сведений, размещенных в компоненте «Меркурий», выявлено 59 «фантомных» площадок: 32 рыбодобывающих судна, 24 предприятия розничной торговли, 2 предприятия по производству рыбной продукции, 1 предприятие по производству мясной продукции.

Во всех случаях управлением с целью исключения возможности оформления ВСД в компоненте «Меркурий» уполномоченные лица «фантомных» организаций блокируются, площадкам присваивается статус «фантомной». О выявленных нарушениях управление проинформировало комиссию по незаконному обороту промышленной продукции в Хабаровском крае, а также управление ветеринарии Правительства Хабаровского края с целью исключения «фантомных» площадок из реестра компонента «Цербер».

В III квартале 2024 года должностными лицами управления, осуществляющими полномочия в области карантина растений в Хабаровском крае, Еврейской автономной и Магаданской областях, проведено 121 мероприятие по контролю в отношении подкарантинной продукции, поступающей на территорию Евразийского экономического союза, 62 наблюдения за соблюдением обязательных требований, 48 выездных обследований, 19 профилактических визитов.

В III квартале 2024 года управлением были объявлены предостережения о недопустимости нарушения требований фитосанитарного законодательства: в Хабаровском крае — 56, в Еврейской автономной области — 13 и 4 в Магаданской области.

В сфере семеноводства управлением проводились выездные обследования торговых точек, реализующих семена сельскохозяйственных растений: в Хабаровском крае – 5, Еврейской автономной области – 10, в Магаданская области – 1.

В результате указанных мероприятий были выявлены сорта и гибриды семян, не включенных в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию: в Хабаровском крае – 35, Еврейской автономной области – 6, в Магаданской области – 41.

Хозяйствующим субъектам, допустившим нарушения при реализации семян, объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна Управлением на территории Хабаровского края, Еврейской автономной и Магаданской областей проведено 77 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований: в Хабаровском крае – 40, Еврейской автономной области – 35, Магаданской области — 2.

По результатам проведенных мероприятий были объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований: в Хабаровском крае – 20, Еврейской автономной области – 11, Магаданской области — 2.

В отношении деклараций о соответствии с недостоверным декларированием вынесены решения о признании их недействительными, информация внесена в реестр зарегистрированных деклараций о соответствии, размещенный на сайте Росаккредитации: в Хабаровском крае – 66, Еврейской автономной области – 11, Магаданской области – 2.

Основные нарушения, допущенные при декларировании: не проведены исследования согласно требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», выбрана не та схема декларирования, исследования проводятся не заявителем, исследования проводятся «фантомной» лабораторией, исследования проведены не на весь перечень необходимых исследований.

В целях обеспечения учета объема партий зерна, а также осуществления анализа и обработки представленных сведений и контроля за их достоверностью в ФГИС «Зерно» проверены и подтверждены СДИЗы (товаросопроводительные документы): в Хабаровском крае – 82 и Еврейской автономной области – 384.

В области земельного надзора территориальным управлением было проведено 106 выездных обследований: в Хабаровском крае – 66, Еврейской автономной области – 22, Магаданской области – 18. В ходе данных мероприятий проконтролировано 158 земельных участков (в Хабаровском крае — 70, Еврейской автономной области – 70, Магаданской области – 18) общей площадью 22430,8 га.

В результате установлено 181 нарушение обязательных требований в области земельного законодательства: в Хабаровском крае – 94, Еврейской автономной области – 68, Магаданской области – 19. По результатам выявленных нарушений объявлено 39 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований: в Хабаровском крае – 25, Еврейской автономной области – 2, Магаданской области — 12.

Кроме того, в отчетном периоде выявлено 5 свалок на землях сельскохозяйственного назначения в Хабаровском крае. Ликвидировано 3 несанкционированные свалки на территории Хабаровского края.

Кроме этого, в III квартале на 24 земельных участках на общей площади 659,1 га выявлено загрязнение почвы опасными химическими веществами: в Хабаровский крае на 16 участках и Еврейской автономной области – 8.

Нарушений обязательных требований законодательства, связанных с самовольным снятием или перемещением плодородного слоя почвы, в отчетном периоде не выявлено.

В рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (в части регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельхозпродукции) в III квартале 2024 года проведено 27 контрольно-надзорных мероприятий: в Хабаровском крае — 9, Еврейской автономной области – 15 и Магаданской области — 3.

По результатам проведенных мероприятий выявлено 14 нарушений в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами: в Хабаровском крае – 4 и Еврейской автономной области – 10.

С целью недопущения нарушений управлением проведено 112 профилактических мероприятий: в Хабаровском крае – 55, Еврейской автономной области – 35, Магаданской области – 22.

Также управление регулярно информирует юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот пестицидов и агрохимикатов, о необходимости регистрации в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн».

Начальники контрольно-надзорных отделов в рамках публичного обсуждения сообщили также об изменениях в законодательстве по каждому направлению.