Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора провело публичные обсуждения результатов правоприменительной практики на Камчатке и Чукотке

23 октября 2023 года в Петропавловске-Камчатском прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Приморского межрегионального управления Россельхознадзора по итогам работы за III квартал 2023 года.

Публичные обсуждения проводятся в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Мероприятие проводится в режиме видеоконференции.

По направлениям надзорной деятельности управления выступили заместители начальников профильных отделов, которые доложили об основных итогах работы управления.

В области внутреннего ветеринарного надзора за III квартал 2023 года проведен 31 профилактический визит.

За отчетный период управлением выдано 72 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. Из них 23 предупреждения выданы по нарушениям, установленным с помощью ФГИС «Меркурий» (негашение ВСД, отсутствие прослеживаемости); одно предостережение – по сообщениям других организаций (администрации, другие контрольно-надзорные органы).

По данным мониторинга с использованием искусственного интеллекта – 44 предостережения.

По данным ФГИС «Сирано» — одно предостережение, еще три предостережения – в результате рассмотрения обращений граждан.

Управлением на территории Камчатского края на основании заявок, поданных через автоматизированную информационную систему «Цербер», проведено 69 обследований объектов, заинтересованных в поставках подконтрольных товаров в третьи страны. Обследования прошли предприятия, осуществляющие деятельность по производству и хранению животноводческой продукции. В ходе обследований должностными лицами управления Россельхознадзора проверялось соответствие вырабатываемой продукции ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС и третьих стран.

По состоянию на 30 сентября 2023 года в Камчатском крае зарегистрирован один неблагополучный пункт по гриппу птиц.

В III квартале на территории Чукотского автономного округа плановые и внеплановые проверки не проводились.

Управлением проведено 32 профилактических визита и 32 консультирования.

В III квартале должностными лицами управления, осуществляющими полномочия в области государственного карантинного фитосанитарного надзора, в пунктах ввоза и на СВХ досмотрено 1 281 505 штук (Камчатский край) и 3 560 штук (ЧАО) импортных подкарантинных грузов. При осуществлении контроля подкарантинной продукции карантинные объекты не выявлены.

В рамках проведения профилактических мероприятий управлением в Чукотском автономном округе проведено десять профилактических визитов, десять информирований и четыре консультирования. В Камчатском крае проведено 19 профилактических визитов, 35 информирований, 81 консультирование.

В отчетный период управлением проведено 20 наблюдений за соблюдением требований карантинного законодательства хозяйствующими субъектами. По результатам проведенных мероприятий объявлено 19 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований карантинного законодательства Российской Федерации. По результатам выездного обследования объявлено одно предостережение.

В области семеноводства в III квартале управлением проведено два профилактических визита, а также два консультирования.

В области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки в рамках проведения профилактических мероприятий управлением проведено десять информирований, четыре консультирования и четыре профилактических визита.

За отчетный период в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна проведено три наблюдения за соблюдением обязательных требований.

В III квартале управлением вынесено девять решений о признании деклараций о соответствии недействительными.

В сфере государственного земельного надзора за отчётный период проведено 67 выездных обследований, из них в 48 случаях выявлены признаки нарушений обязательных требований земельного законодательства. При проведении контрольно-надзорных мероприятий проведено 67 осмотров, отобрано 75 почвенных образцов.

Проконтролировано 67 земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 5102,36 га.

На 48 земельных участках сельскохозяйственного назначения выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, в том числе невыполнение обязательных требований по улучшению, защите земель и охране почв – 56 участков. Самым распространенным нарушением остается зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью – 45 участков.

На пяти земельных участках сельскохозяйственного назначения в результате снятия и перемещения уничтожен плодородный слой почвы. Выявлено одно повреждение мелиоративной системы.

Обязательные требования земельного законодательства нарушены на площади 3114,9 га.

На 10 га устранены нарушения обязательных требований (ликвидировано зарастание земельного участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью).

В сельскохозяйственный оборот вовлечено 10,5 га земель сельскохозяйственного назначения.

В III квартале проведено одно внеплановое контрольно-надзорное мероприятие (инспекционный визит) в отношении индивидуального предпринимателя. Внеплановое мероприятие проведено на основании выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований.

В отношении органов местного самоуправления проведено одно контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия (выездное обследование), в ходе которого обследовано 58,02 га, из которых на 10,8 га выявлены нарушения земельного законодательства, связанные с зарастанием земельных участков сорной растительностью и неиспользованием земельных участков в сельскохозяйственном производстве.  По результатам проведённого выездного обследования органу местного самоуправления выдано предостережение.

По месту осуществления деятельности правообладателями земельных участков сельскохозяйственного назначения проведён один профилактический визит.

За отчетный период управление объявлено 13 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. Проведено три консультирования.

Общая площадь подконтрольных объектов (земельных участков) по состоянию на отчетную дату —  63405936 га.

В области контроля за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами специалистами управления за отчётный период на территории Камчатского края проведено 24 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе 21 наблюдение за соблюдением обязательных требований. Проведено 32 профилактических мероприятия (профилактические визиты, консультирование, объявление предостережений).

В части соблюдения регламентов применения пестицидов и агрохимикатов произведён отбор 16 образцов растительной продукции.

В области ветеринарного надзора на транспорте на территории Камчатского края при внутрироссийских перевозках выявлено пять административных нарушений –– перевозка, реализация подконтрольной продукции без ветеринарных сопроводительных документов, а также преждевременное гашение во ФГИС «Меркурий» оформленного в электронном виде ветеринарного свидетельства.

При проведении государственного ветеринарного контроля в отношении экспортируемой продукции животного происхождения с территории Камчатского края специалистами управления досмотрено 48 266 тонн продукции водного промысла, добываемой в морях дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

На продукцию выдано 1 173 ветеринарных сертификата, а также сертификата здоровья.

При внутрироссийских перевозках инспекторами управления Россельхознадзора досмотрено 107 411 тонн продукции животного происхождения. Из них мясо и мясопродукты – 2 864 тонны, водные биологические ресурсы – 97 231 тонна, рыбная мука – 7 316 тонн.

Мониторинговой группой отдела с помощью ФГИС «Меркурий» выявлено семь фантомных площадок, которые были аннулированы в системе «Цербер». По фактам выявленных нарушений объявлено шесть предостережений.

В органы внутренних дел направлено два сообщения о преступлении.

С 1 ноября 2022 года на территории Камчатского края начато проведение эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления.

В рамках эксперимента специалистами управления в III квартале в багаже и ручной клади авиапассажиров проконтролировано 58 045,1 кг икры лососевых видов рыб непромышленного изготовления (показатели вывоза икры за аналогичный период 2022 года – 374 650 кг).

Выявлено два случая наличия предмета запрета в багаже и ручной клади авиапассажиров за отчётный период, общий вес икры, запрещенной к перевозке, – 77 кг.

В ходе публичных обсуждений правоприменительной практики на Камчатке и Чукотке по каждому направлению были высказаны предложения для юридических и физических лиц по устранению и профилактике нарушений требований законодательства.